Оплата праці педагогів: закон гарантує одне, а на практиці — зовсім інше, — Омбудсман

Проблема невідповідності між законодавчими гарантіями та фактичними окладами педагогів залишається однією з найгостріших у сфері освіти.

Про це повідомив Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець, зазначивши, що кількість звернень від освітян зростає щороку.

За словами Омбудсмана, до його офісу звернувся викладач із понад 20-річним стажем, оклад якого за Єдиною тарифною сіткою становить 13 047 гривень. Це значно менше, ніж передбачає частина друга статті 61 Закону «Про освіту», яка гарантує педагогам зовсім інший рівень мінімального окладу.

Закон чітко визначає, що оклад педагога найнижчої категорії має становити три мінімальні заробітні плати, а оклади кожної наступної категорії повинні збільшуватися щонайменше на 10%. Для науково-педагогічних працівників мінімальний оклад має бути на 25% вищим. Попри те, що ці норми діяли у 2023–2024 роках, вони так і не були реалізовані, — наголосив Дмитро Лубінець.

Омбудсман також нагадав, що постанова № 822, яка передбачала поступове підвищення окладів педагогів до рівня чотирьох прожиткових мінімумів, неодноразово зупинялася та наразі не діє до завершення воєнного стану.

У 2025 році дія статті 61 Закону «Про освіту» знову призупинена у законі про Держбюджет — аналогічна норма закладена і в проєкті бюджету на 2026 рік.

Офіс Омбудсмана неодноразово звертався до МОН, Мінфіну та Комітету ВРУ з питань освіти, надаючи рекомендації щодо необхідності виконання норм закону. Також було подано офіційні зауваження до проєктів Держбюджету на 2025 і 2026 роки.

Дмитро Лубінець підкреслив, що Конституційний Суд України чітко визначив: закон про Держбюджет не може зупиняти або змінювати норми інших законів.

Законодавчі гарантії щодо оплати праці педагогів і науково-педагогічних працівників повинні виконуватися повноцінно. Педагоги не повинні щороку залежати від тимчасових бюджетних рішень. Я й надалі наполягатиму на прозорому, конституційно коректному та справедливому врегулюванні цього питання, — підсумував Омбудсман.