Відбулось засідання Робочої групи з питань виборів в умовах особливого періоду

8 січня 2026 року відбулося чергове засідання Робочої групи з підготовки комплексних законодавчих пропозицій щодо особливостей організації та проведення виборів і референдумів в особливий або повоєнний період.

Засідання пройшло в онлайн форматі, у роботі групи взяли участь представники парламентських фракцій і груп, Офісу Президента України, Кабінету Міністрів України, військових структур, Центральної виборчої комісії, громадських організацій та Верховного Суду.

Під час попереднього обговорення було розглянуто багато позицій – від політичних партій, представників парламенту, ЦВК, громадянського суспільства, експертного середовища. Значна їх частина стосувалася конституційних і законодавчих застережень щодо можливості або неможливості проведення виборів в умовах дії правового режиму воєнного стану, а також умов, за яких такі вибори теоретично могли б відбутися.

Окрім того, за словами Першого заступника Голови Верховної Ради України Олександра Корнієнка, дотримання європейських стандартів демократії та виборчих процесів є невід’ємною складовою євроінтеграційного курсу України та виконання зобов’язань на шляху до членства в ЄС.

Під час засідання учасники зосередилися на загальних підходах до організації виборчого процесу в умовах воєнного стану, безпекових викликах, а також необхідності напрацювання законодавчих рішень для забезпечення проведення демократичних виборів після його завершення. Активно обговорювалися питання конституційно-правових меж організації та проведення виборів і референдумів в Україні в умовах особливого періоду та/або повоєнних виборів. Так, експерт Ради Європи, доцент кафедри загальнотеоретичного правознавства та публічного права Національного університету “Києво-Могилянська академія” Володимир Венгер наголосив, що вибори не можуть проводитися там, де нівелюється їхня природа. За його словами, Конституція не дозволяє проводити вибори в ситуаціях, коли може бути зруйнована сама сутність виборів – їхня легітимність, функція політичної відповідальності та структуризації суспільства.

В умовах особливого періоду, визначеного Конституцією в жорстких рамках, проведення вільних, демократичних і чесних виборів з належним рівнем довіри всередині країни є неможливим, – наголосив Володимир Венгер.

Разом із тим, доктор юридичних наук, народний депутат України ІІІ–VI скликань Юрій Ключковський заявив, що вибори є неможливими не лише під час воєнного стану, а й у перехідний період після нього. Він підкреслив, що історія ХХ століття не знає прикладів проведення виборів під час війни на території самої держави.

Під час засідання Робочу групу розділили на сім підгруп за такими напрямами:

• адміністрування виборів та виборча інфраструктура;
• напрацювання критеріїв безпеки щодо можливості організації та проведення виборів;
• забезпечення реалізації виборчих прав військовослужбовців;
• питання внутрішньо переміщених осіб, тимчасово окупованих та прифронтових територій;
• участь у виборах громадян України, які перебувають за кордоном;
• інформаційне забезпечення виборів, інформаційна безпека та проведення передвиборної агітації;
• виконання міжнародних зобов’язань України у сфері виборів.

Перші комплексні напрацювання створені підгрупи мають представити до 30 січня.